归昌法庭“联动”调解承包地纠纷

近日，山东省郯城县人民法院归昌法庭充分运用“法庭+综治中心+社区村组”联动调解机制，以依法依规、合情合理的调解思路，快速度妥善化解一起由安装风力发电机引发的土地承包合同纠纷，让银杏树给“大风车”腾出了“立足”之地，不仅平衡了村集体与承包方的利益，也保障了乡村重点工程如期推进，给出了解决同类问题的示范样本，在辖区被传为解纷佳话。

银杏树与“大风车”的“占地”矛盾

山东省郯城县花园镇刘湖村村民老刘，于2023年10月承包了本村“堰西”5.4亩土地，租期至2026年10月。他在地里栽植的70多棵银杏树长势正旺，直径已达15～17厘米。2024年11月，因风力发电设施建设需征用该地块，村“两委”按相关政策提出解除租赁合同，却遭到老刘的坚决反对。

“人挪活树挪死。树移走了去哪安置？造成的损失谁来赔？”“村委应当履行契约精神！合同没到期，俺的树不能动！”老刘不仅拒绝移树，甚至还提出远超实际的赔偿要求。后来村委多次与老刘协商，始终未达成一致意见。随着风力发电机安装项目的持续推进，一方面“大风车”急需这块“立足”之地，另一方面老刘对移树让地毫不松口，事情似乎结成了“死扣”。最终，村委只好向郯城县人民法院归昌法庭提起诉讼，要求解除合同、收回土地。

法理与温情的双向“疏导”

2025年8月初，案件交由归昌法庭庭长孙沂峰处理。重点项目需要推进，村民的合法利益也必须保护，怎样才能找到双方都能接受的利益平衡点呢？孙沂峰细细斟酌：一纸判决容易，心中疙瘩难解，调解才是化解纠纷的最优解。于是，孙沂峰带领团队充分发挥“枫拂稻乡·凤鸣归昌”调解品牌的作用，迅速联动花园镇党委政府、综治中心、社区村组，组建多方参与的调解专班，力争以最快速度调解这起土地合同纠纷。

孙沂峰与老刘进行了推心置腹的长谈，把问题分析得透彻：“村委的确应该履行契约精神，但根据《中华人民共和国民法典》的规定，为了公共利益也可以征收征用村民的土地。虽然土地被征收，但这也是重要的转型契机，许多农业经营者通过征收征用获得原始资本，实现产业升级和规模扩大。老刘你也完全可以利用补偿金从事其他的经营。”调解专班成员花园镇党委委员杨传宗也明确表态：“风力发电机得安装，老刘的损失也一定要算清楚、赔到位，不能让老刘失地又吃亏！”。

利弊分析到位，道理讲得明白，调解人员既讲法律又兼温情，老刘终于转变了态度：“我像伺候孩子一样精心伺候这些银杏树，心血白费了我心疼啊！但是我也不是故意阻挡风力发电机安装工程，如果赔偿合理，我同意终止合同、让出土地。”

“银杏叶”与“风车叶”的“双满意”结局

调解专班积极邀请林业、评估等专业人员到场，结合树木树龄、直径、市场价值及移栽成本等，逐项核算损失，并主动帮老刘联系银杏树移栽地点和销售渠道。经过多轮沟通，双方终于就赔偿标准和腾退时间达成一致意见。签署协议当日，村委向法院提交了撤诉申请，这起纠纷从立案到结案不满15日便圆满化解。

随着银杏树移栽完毕，“大风车”也顺利“扎根”。这场调解，既没有让重点工程因纠纷停滞，也没有让村民的合理诉求被忽视，更以“联动”智慧打破了“漫天要价”与“项目推进”的对立僵局。归昌法庭用实践证明，基层矛盾的化解，关键在于找到法理与情理的平衡点，让发展的红利与个体的权益同频共振，这正是“司法为民”最生动的注脚。

     （徐西江  刘宗红）