青岛市公安局即墨分局：“小切口”破大题 “强治理”增质效

在“千年商都•泉海即墨”的山水画卷中，山海间的治愈风光与市井巷陌的人间烟火交织成一幅和谐共生的图景。青岛市公安局即墨分局以“蓝帽子”治安警、“白帽子”交通警和“黑帽子”特巡警组成的风“警”线，成为守护这份安宁的坚实屏障。分局深入落实“强治理”工作部署，通过“一警多能、多警联动”的基层勤务机制，让街头巷尾的巡逻身影成为城市最温暖的风“警”线。

今年以来，即墨区刑事警情、治安警情实现“双下降”，道路交通事故起数、死亡人数同比大幅减少，正是公安工作与城市发展同频共振的生动注脚。如今，游客在即墨既能奔赴山海品味人间烟火，更能在这份安全感中，感受历史与潮流碰撞的独特魅力。

警务机制从“融”出发

“没想到派出所和交警一起为我们解决问题，真是又快又好！”，近日，李先生驾驶车辆时突然变更车道，与邹先生驾驶的车辆发生碰撞。着急上班的邹先生情绪激动，双方发生争执。辖区派出所综合指挥室接到分局情指中心指令后，立即调度联合值班警组赶赴现场。交警迅速对涉事车辆进行勘查，依法开展酒精检测、排除涉酒嫌疑；派出所民警则安抚双方情绪，耐心开展调解。仅用15分钟，双方当事人便握手言和。这种模式既避免了重复出警，也大大提升了处警效率，及时将矛盾纠纷化解在早在小。

邹先生的感慨，也道出了即墨“交所融合、三警合一”机制带来的变化。今年3月，即墨分局以辖区派出所改造为契机，在田横度假区率先试点“交所融合、三警合一”工作机制。局党委多次组织专题学习研究，深入一线所队开展驻点式调研，广泛征求意见建议，最终确定以基层勤务运行机制为抓手，以交所深度融合和“大巡防”勤务为切入点，条线协同全域推进“强治理”工作。

同时，依托分局情指中心和融合作战中心“一体运行、双轮驱动”警务运行模式，全要素汇聚整合警情、稳情、社情、舆情等信息，开展深度研判分析，精准优化交通组织，动态调整路面巡防，实时调度勤务点位，全面提升管控综合质效。

通过日盯办、周调度、月研判，精准掌握态势形势，对敏感警情、案事件全程跟进督办，形成警情和舆情双闭环，并复盘查摆隐患短板，推动工作质效持续提升。围绕基层基础、打击破案、交通管理等内容，研究确立与“交所融合”相适应的综合质效监测机制，明确“定性”“定量”监测指标，对队伍执勤行为、执法规范、工作质效等进行常态化、制度化监督管理，切实保障勤务机制规范高效运行。

各警种一“专”多能

为提升民警综合执法能力，即墨分局为74名派出所民警申报初级道路交通事故处理资格，研究制定“交所融合执法办案”实操指引和执法手册，开展双向业务培训、岗位轮训，全力打造“既懂治安维稳、又通交通管理”的复合型执法队伍。

立足派出所和交管中队“一家人、一盘棋”思想，即墨分局推动实现一警多能，将派出所和交管中队警力混合编组、统筹使用。每个值班警组均配备派出所和交管民警，在派出所统一值班备勤，由派出所综合指挥室统一调度，共同开展警情处置。

“秩序好了，顾客愿意来，我们生意也红火！”夜幕降临，即墨吾悦广场灯火通明，日均数万人次的客流中，多警联动的身影格外醒目。“自从商场10月开业，我们‘交警+特警+派出所’联合勤务就没断过，既要疏导交通，也要维护治安。”正在巡逻的特警说到。

即墨分局优选2处所队作为交所深度融合试点，有序推进体制机制、值班备勤、接处警、巡防勤务、执法办案、窗口业务六大融合。同时，统筹整合派出所警力、交管中队警力和特巡警力量，开展“大巡防”勤务，区分“主城区、农村地区”“白天、夜间”“高峰、平峰”等不同情形，实现集约用警、精准用警。

在城区范围，白天5个交管中队进驻7处社区警务室，在9处重点路口同步部署交管铁骑和特警铁骑，实行定点值守与机动巡逻相结合；夜间则在3个重点路口部署交管铁骑、特警铁骑和派出所警力，既查交通违法，又管治安秩序。在农村地区，每天组成所队联合巡防小组，结合国省道、村庄分布和农村大集等节点，动态调整巡防区域。

平安可触“安”居在即

“交警叔叔教我们道路安全知识，派出所叔叔说不能给陌生人转账，这些知识太有用了！”11月13日，蓝谷实验中学的普法课堂上，学生们围着民警积极提问。当天，滨海公路交管中队与鳌山卫派出所联合进校园，通过情景模拟、案例讲解，将交通安全、反诈知识融入45分钟的宣讲中，这样的“打包式”宣教，如今在在即墨已成常态。

即墨分局整合反诈、禁毒、防盗、防事故等宣传资源，组织民警走进社区、村居、田间地头，变单独宣讲”为“联合普及”。在鳌山卫街道，民警一边帮村民登记反诈APP，一边讲解农机安全知识；在通济街道社区广场，联合宣讲队用短视频、情景剧科普法律常识。“一次宣教、多重效果”的治理模式，让安全意识深植人心。

同时，即墨分局有机融合交通安全宣传和派出所日常宣传，统一编印涵盖反诈、禁毒、防盗、防事故等内容的综合宣传资料，创新策划线下“面对面”、线上“端对端”等“打包式”宣传形式，组织所队联合走街串巷，深入社区村居、田间地头，实现“一次宣教、多重效果”。

从事故处置的“15分钟效率”，到商圈治理的“零盗窃纪录”，再到农村地区的“低发案水平”，即墨分局以机制创新为抓手，用“强治理”的实际成效回应群众期盼。如今的即墨，街头更安全、交通更顺畅、群众更安心，一幅警民同心、平安和谐的民生幸福画卷，正在基层治理的实践中徐徐展开。