“太原老葛”涉嫌虚假宣传、价格欺诈案办结！山西市场监管局答每经问：强化协同执法，确保证据确凿、定性准确

11月28日，市场监管总局召开直播电商监管专题新闻发布会。

《每日经济新闻》记者注意到，山西省市场监管部门最近组织查处了“太原老葛”涉嫌虚假宣传、价格欺诈系列案件，山西在加强直播电商监管方面有哪些经验做法？

山西省市场监管局二级巡视员朱志东告诉《每日经济新闻》记者，今年8月，太原市市场监管局依法办结了超9000万粉丝的头部主播“太原老葛”涉嫌虚假宣传、价格欺诈系列案件，共罚款560万元。

在强化协同执法方面，面对跨区域取证周期长、海量数据固证难等执法挑战，当地在市场监管总局跨区域指挥调度下，向全国13家市场监管部门发送协查、移送函，20余次向直播电商平台调取涉案信息，深入分析交易数据，全面研判涉案资料，确保事实清楚、证据确凿、定性准确、裁量一致。

专题新闻发布会现场 每经记者 石雨昕 摄

多维度明确五类主体责任与义务

朱志东对《每日经济新闻》记者表示，在坚持专班攻坚方面，山西省市场监管局高度重视“太原老葛”网络消费舆情，第一时间对相关直播间开展跟踪监测，多次就案件研判、舆情处置等对属地市场监管部门开展工作指导。太原市市场监管局协同推进，迅速成立专案组，构建线索挖掘、调查取证、案件会商、处罚执行全流程协同执法机制。

在全面收集线索方面，通过投诉举报、信息监测、上级转办等多渠道挖掘汇集线索，快速响应负面舆情、全面调阅涉案信息、科学研判违法行为，按照直播不同场次和时间分类梳理，高效有序推进案件查处。

在深化长效治理方面，坚持以案促改、以罚促治，全省各级市场监管部门通过行政指导、入企宣贯、合规体检等形式对包括涉案企业在内的网络交易经营者主动靠前服务、精准指导帮扶，构建惩防并举、管服融合的网络市场治理新格局。

“近年来，山西省市场监管局积极构建直播电商监管新模式。”朱志东表示，一是健全监管机制。研究出台《直播电商合规指引》，多维度明确主播、直播间运营者等五类主体责任与义务，为经营者提供全方位合规指南；

二是赋能智慧监管。升级改造山西省网络交易监测中心系统，增设自动感知、移动客户端取证等功能模块，形成“自主排查＋三方监测”的直播电商监测“双轮驱动”模式，不断提升技术赋能支撑作用；

三是强化监管执法。强化部门协同、条线统筹，依法整治虚假宣传、侵权假冒等违法行为，今年以来全省市场监管系统共查办直播电商案件68件，有力维护直播电商行业市场秩序。

《直播电商监督管理办法》将出台

“今年以来，市场监管总局坚持问题导向，聚焦社会各方反映强烈的直播虚假营销、假冒伪劣等问题，组织开展直播电商突出问题专项整治，依法严厉查处各类违法违规行为。”市场监管总局网络交易监督管理司副司长吴东美表示，市场监管总局会同国家网信办制定《直播电商监督管理办法》，目前已完成各项审核程序，将于近期正式出台。

吴东美表示，直播电商监管涉及直播电商平台、直播间运营者、直播营销人员及其服务机构等多方主体，人、货、场分离，交易链条长，涉及区域广，参与主体的法律关系复杂，给监管工作带来重大挑战。市场监管部门将进一步加强系统化监管、跨区域监管、穿透式监管，着力提升直播电商行业治理能力和水平。

首先是强化分层分级层级对应监管。针对电商平台跨域跨界经营的特点，市场监管部门将进一步合理划分平台监管职责，统筹运用提级管辖、指定管辖等机制，进一步加大监管执法力度。总局将坚决依法查处具有全国影响的直播电商重大案件，支持省级市场监管部门特别是直播电商主体较为集中地区监管部门积极主动作为，形成治理合力，确保直播电商行业整治取得可感可及的标志性成果。

其次是强化跨区域指挥调度。针对直播电商行业人、货、场分离的特点，总局将继续加强对跨区域重大案件的指挥调度，强化信息共享和协同配合，建立健全“线上发现、线下追查，线下发现、线上管控”的直播电商一体化监管机制，推动全链条打击，实现源头治理。

最后是强化穿透式监管。针对直播电商参与主体法律关系复杂的特点，指导平台经济活跃地区市场监管部门开展直播电商穿透式监管试点，加强对主体、客体和行为的监测监管和穿透分析，实现对关联违法主体的一并追查，对重点风险商品的溯源管理，对关联违法行为的系统查处，推动直播电商监管模式和手段变革创新。市场监管总局将加强对试点工作的跟踪指导支持，及时总结推广应用行之有效的经验做法，形成与直播电商特点相适应的制度措施和工作机制。