河南省方城县发展新质生产力势在必行

         习近平总书记指出：“整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。”新质生产力的提出，意蕴深刻、信号鲜明。近年来，河南方城县域经济发展取得了显著成效，整体实力不断增强、县域产业不断壮大、城镇化水平不断提升、发展基础不断夯实、民生福祉不断改善，县域在资源禀赋、产业基础、创新动力等方面尚存在不足。要克服这些困难和问题，需要以改革创新、奋发有为的精神状态，以新质生产力引领和推动县域经济高质量发展，为中国式现代化建设提供强大支撑。

        注重新的生产要素的组合。“县域经济”的现象与县域自身发展条件和认知高度相关。一些企业在增长动力上高度依赖政府投资，创新驱动力不够，这些弊端让局部经济难以找到高质量发展的突破口。新质生产力为破解“县域不经济”现象提供了新的努力方向。新质生产力指的是能够代表新兴技术、创造新的价值、形成新兴产业的生产要素总和。这些要素主要包括新兴技术、人力资本及数据等。马克思主义政治经济学认为，在经济发展的历史进程中，只有生产力和生产关系相互协调，才能不断推动社会经济制度变革和进步。全面深化改革的内在逻辑之一，就是通过不断调整生产关系促进社会生产力发展活力。因此，新质生产力的形成期、发展期、飞腾期还需要不断调整生产关系与新理念不相适应的种种。县域经济不只是要研究“县”的小问题，还要研究“域”的大问题。发展县域经济，要跳出思想固化。随着县域经济发展的决定要素从“土地”向“人才链”“产业链”“要素链”“价值链”转移，县域经济发展也从同类项“竞争”走向了差异化“互补”“合作”。比如，位于方城轴承与全国轴承的联接与互补，方城钻石与世界钻石的差异，新的生产关系的形成，让县域经济发展实现优势互补、合作共赢、协同发展，为走出局部困境探索出了产业、项目、资源、人才、资金融合发展新模式。

         以科技创新激活县域经济发展新动能。纵观人类发展史，科技创新始终是一个国家、一个民族发展的不竭动力，是社会生产力提升的关键因素。新质生产力形成关键在于推进科技创新。发展县域经济，要强化农业科技支撑、加强核心技术创新。回望这几十年来的县域经济发展，纵向分析，县域经济从传统生产方式向现代生产方式不断迈进；横向分析，不同县域经济之间的发达程度，突出表现为科技创新的应用程度。强化企业科技创新主体地位，夯实县域经济高质量发展基础，改革是人才新生、技术升级、基建新质的关键一招。20多年前，方城一带就因为对八大文化的发掘，新三农实现了保持领先位置。“双倍增”行动计划，构建完善“微成长、小升高、高壮大、大变强”的梯次培育机制，加快培育科技型中小企业、高新技术企业、科技“小巨人”企业、科技领军企业，县域科技企业占比逐年提高。截至2023年年底，方城千人帮千企，万人助万企中小企业会员6000家、高新技术企业、科技领军企业16家。很多地方正着力培养网红直播等新业态创业人员，越来越多的“新农人”以实施“数商兴农”为抓手，把视频作为“新农具”，把直播变成“新农活”，打造“电商+网红+农户”模式，互联网与数字科技正在为县域经济发展提供新的增长动能，赋能乡村振兴和县域经济高质量发展。由此可以看出，新质生产力形成关键在于推进科技创新。发展县域经济，要以新质生产力为引领，深入推进县域科技创新跃升计划，完善科技创新主体，优化创新创业环境，以科技创新激活县域经济发展新动能，为县域经济转型升级和高质量可持续发展提供科技支撑。

         建设高质量县域现代化产业体系。新质生产力的核心是创新，载体是产业，实践在人才。离开作为载体的产业，创新就成了无源之水，无本之木。县域经济发展从来不靠一个产业“打天下”，而是百舸争流、千帆竞发，主导产业和支柱产业在持续迭代优化。方城县委政府“二会”加快推动高质量发展的若干意见强调，突出抓好现代化产业建设，紧紧抓住先进制造业这个主攻方向实现三大支柱。这就要求县域经济加快“五链”（中医链、创新链、产业链、资金链、人才链）建设、产业跨界、数字经济与实体经济的融合，加快构建具有智能化、绿色化、融合化特征和符合完整性、先进性、安全性要求的高质量县域现代化产业体系：一是提升县域各级干部驾驭经济工作的专业能力。制定干部跨界交流、人才跨区交流的动态管理机制，培养大批胜任新质生产力工作环境的创新型干部。实施高技能人才振兴计划，落实知识产权战略行动计划，培育县域战略性新兴产业发展人才，加强知识产权、技术、人才支撑。二是分业施策，在重点领域出台针对性政策措施。强力推进企业科技创新与技改建设，支持企业提高技术研发、品牌塑造、市场开拓等核心能力，增强整体实力。三是加大招商引资力度。招进与县域龙头企业配套的上下游企业，延长产业链。战略性新兴产业衍生出来的产业链条越长，附加值就越高，“沿途下蛋”就越多。比如，全旅旅游通过招大引强，培大育强，县域经济从传统面产业“一枝独秀”，发展成为电子信息、生物中医、智能装备制造等战略性新兴产业“百花齐放”的良好态势。

            （红杰 连跃 玉坤）