济南市：数字赋能学生评价改革 促进基础教育高质量发展

济南市深入贯彻习近平总书记关于教育评价改革工作的重要论述，按照强省会战略部署要求，紧抓教育治理体系和治理能力现代化转型升级发展机遇，坚持靶向发力、破立并举，强化赋能学生评价改革转向，更好地促进中小学生身心全面健康发展，取得了明显成效，初步实现教育评价体系多样化、数字基建体系化、资源供给多元化、教与学模式特色化，服务效能“破圈、跨界、出彩”。

一、完善制度机制，健全改革保障体系

强化顶层设计。市委、市政府先后出台《加快数字化高质量发展打造数字先锋城市推进方案》《济南市“十四五”数字全程规划》等文件，明确将“教育数字化建设”作为数字济南建设重要内容，列入政府教育改革发展重点项目清单，在政策支持、资源协同、创新能力、资金保障等方面予以支持。搭建转型框架。研究制定《济南市教育数字化战略行动方案（2024-2026）》《济南市教育数据中台建设标准》《济南市数字教育资源建设与应用规范》，明确教育数字化转型的目标和路径，为构建数据采集、治理、分析与利用闭环体系提供建设规范。强化数据支撑。围绕“深化学生评价改革”具体工作要求，秉持“多一把衡量的尺子，就会多出一批好学生”的理念，坚持五育并举，健全完善“一专班一智库两中心”（即：教育数字化建设专项跨部门工作专班、教育数字化智库、教育数字资源智作中心、数字教研中心）的济南教育数字化建设工作机制，以大数据驱动课程实施和育人质量的整体提升。

二、强化场景赋能，探索改革最优路径

赋能数字教育资源共享。统筹推进国家级信息化教学实验区建设，促进学科工具、学习应用、智慧服务等专业平台互通融合。制作一批涵盖德智体美劳的优质数字化教育资源，其中全市各级各类共建资源累计3514万条；接收国家平台优质资源900万条；开通市县校三级教研共同体、名师工作室等特色空间3299个；全市教师共孵化资源25991份，访问量3.6亿次，培养青年骨干教师1万余名。赋能新型教育教学模式。研究制定济南教育大数据标准，完成全市842所小学初中和市直高中学生“一人一号”的实名统一身份认证。搭建学情数据“集约共享、一源多用”的数据中枢，推动课堂、作业、检测等教学场景应用和教育教学线上线下融合发展，建立基于学生数字画像的学习路径规划，推动从“被动接受式习得”到“自适应学习”转变。目前，教学应用累计访问次数1.15亿余次，活跃用户数86.31万人，为教师精准施教提供了数据支持，也为学生学力提升提供了较为全面的评价分析。赋能心理健康教育。全面实施“全员育心 全心育人”心理健康提升行动，建成市级心理健康指导中心，开通“专业强、速应答、影响广”的全省首个24小时心理热线和服务平台，自2020年平台开通以来，接听有效热线3万余通，接听总时长20万分钟。

三、注重点面结合，助力改革提质增效

聚焦破解“减负提质增效”难题。开展课后服务“优化升级”工程，开发以“基础托管”和“个性特长”为主的多种课后服务项目，形成线下线上相结合、区域优质资源共建共享的课后服务课程资源体系，实现课后服务从“常态化”走向“高质量”。用好数字教研和教育数字资源智作中心。明确“两个中心”职能定位，数字教研中心主要负责教育数据采集、分析、研究、应用和数字未来学校项目实施；教育数字资源智作中心主要负责优质数字资源开发与智能化处理，提供集约化、数字化的资源供给。构建“市—区（县）—校”三级教育发展和评价模型，整合教学活动数据、教师发展数据等全维数据集成，为服务学生个性化学习、教师精准化教学、教育科学决策、学校发展评价提供数据支撑和权威数字画像。鼓励有条件的地区先行先试。历下区作为省级教育评价改革试验区，以“智慧教育+因材施教”项目为抓手，构建覆盖全区的学科核心资源库，通过大数据教学系统的常态化应用，为教师提供精准教学服务，为学生规划个性化学习路径。各中小学结合校情学情也分别开展了不同形式的探索，如阳光100小学基于数据分析的小学生发展性评价、西城实验中学“促进学习的课堂评价”、舜文中学自主研发“义务教育学生综合评价系统”，为数字技术“赋能”学生评价提供了较高价值的基层实践经验。