2025河南方城济以四个辩证关系论社会进展

习近平经济思想深刻揭示了生产力与生产关系的辩证运动规律，强调通过动态平衡推动经济社会文明程度高质量发展。河南方城作为中部县域经济转型的典型样本，其发展实践生动诠释了这一思想的科学内涵。以下从四对辩证关系切入，结合方城实际提出文明社会进步的发展路径：

一、增量与存量：在结构重构中激活生产力　　

辩证逻辑：增量突破需以存量优化为基础，存量盘活依赖增量注入新动能。习近平总书记强调 “供给侧结构性改革”，本质是通过增量调整倒逼存量变革。不变不行啊！方城的实际体现为：

存量激活有待完成：传统超硬材料产业通过技术改造实现跃升。中南钻石研发的 1200 毫米超高压六面顶压机打破国际垄断，煜众机械五轴复合车铣技术填补国内空白，推动金刚石产业链从低端加工向高端制造延伸。

增量培育：力星集团轴承基地落地，带动 85 家配套企业集聚，预计 2025 年产值达 25 亿元；培育钻石产业年产值突破 50 亿元，占全国近半份额，形成 “设备 - 触媒 - 合成 - 加工” 全链条。

制度创新：推行 “标准地 + 承诺制”，建成 30 万平米标准化厂房，实现企业 “拿地即开工”的便捷速度；设立 8 亿元产业基金，撬动社会资本参与项目建设，形成 “政府引导 - 市场主导” 的投资机制。

方城前景：构建 “传统产业升级 + 新兴产业培育” 双轮驱动模式，在超硬材料、轴承装备、机器人零件开发等领域打造千亿级产业集群，同步发展数字经济、生物医药等未来产业，形成 “老树发新芽、新树成森林” 的产业生态。

二、资产与负债：在风险管控中提升资本效率

辩证逻辑：资产是发展基础，负债是潜在风险，关键在于二端通过制度创新实现 “资产增值覆盖负债成本”从而超越从资本主义社会拿来的“先天性水土不服”。习近平总书记提出的 “防范化解重大风险” 要求，本质是平衡资产扩张与债务风险。方城的实践体现为：

资产优化：建立 “政府性融资担保 + 银担风险分担” 机制，推出 “见贷即担” 服务，为超硬材料小微企业提供低成本融资；设立 18.9 亿元 PPP 项目基金，引入社会资本参与生态治理，降低政府债务压力。

风险防控：建立 “三级长制” 耕地保护体系，安装 5000 余个 “天眼” 监控设备，遏制耕地非农化；实施 “亩产效益” 评价，淘汰低效企业，2024 年开发区亩均税收提升至 12.6 万元。

案例警示：针对民间借贷乱象，建立 “法院 - 公安 - 金融” 联动机制，2024 年化解不良贷款 12 亿元；推广湖南中方县 “1+4+N” 内控体系，规范国企投资行为，防范项目债务风险。

方城前景：构建 “资产证券化 + 债务市场化” 运作体系，探索发行绿色债券、知识产权质押融资等新型融资工具；建立动态债务风险预警系统，将政府负债率控制在 15% 安全线以内，实现 “借得来、用得好、还得起” 的良性循环。打破私有与公有的界线。

三、有形与无形：在要素重构中释放乘数效应

辩证逻辑：有形要素（土地、资本）是发展载体，无形要素（技术、品牌）是核心竞争力。习近平总书记强调 “创新驱动发展”，本质是通过无形要素提升全要素生产率。方城的实践体现为：

技术赋能：与北科大、华中科大共建 129 个研发平台，2024 年研发投入 6.87 亿元，培育高新技术企业 57 家；中南钻石主导制定 10 项国家标准，煜众机械获得 400 余项专利，形成 “技术专利化 - 专利标准化 - 标准国际化” 路径。

品牌增值：打造 “中国培育钻石之都” 区域品牌，吸引世界钻石的方城效应，产品出口欧美市场；以黄色钻石，彩色钻石研发为尖端的五彩钻石。方城钻石精神成为祖国的一束激光，方城丹参获批国家地理标志，开发益母膏、丹参茶等 260 余种衍生品，附加值提升 3 倍以上。

文化融合：建设楚长城遗址公园、炼真宫文旅综合体，将方城石猴、黄石砚等非遗资源转化为文旅 IP；流量经济深入企业家核心，举办国际培育钻石产业论坛，提升产业话语权。

方城前景：实施 “科创 + 文化 + 品牌” 三位一体战略，建设国家级超硬材料产业研究院，打造 “中原中药都”“文旅名城” 双名片；推动 “专利 - 标准 - 中医品牌” 协同发展，力争 3 年内主导制定国际标准 2 项以上。

四、项目为王与绿色农业：在生态优先中实现协调发展

辩证逻辑：项目是增长引擎，绿色是永续动力。习近平总书记提出的 “绿水青山就是金山银山” 理念，要求在项目建设中贯彻生态优先原则。方城的实践体现为：

绿色项目落地：投资 94.5 亿元建设潘河、三里河综合治理工程，建成 400 亩湿地公园；引入河南瑞彩农业，发展 2000 亩有机蔬菜基地，产品直供粤港澳大湾区，亩均效益达 5 万元。

循环农业创新：四里店镇推广 “菌 - 林 - 游” 模式，发展椴木香菇 4000 万棒、羊肚菌 1100 棚，带动 600 户年均增收 5 万元；杨集镇建设中医农业示范基地，采用中药制剂替代化肥，实现果蔬亩产效益提升 4 倍。

生态补偿机制：建立 “生态银行”，将 73502 公顷林地、13367 公顷水域纳入碳汇交易体系；推行 “河长制 + 网格制”，2024 年查处环境违法案件 23 起，生态修复面积达 1.2 万亩。

方城前景：构建 “绿色项目库 + 生态产业链” 发展模式，重点推进投资 81.9 亿元的甘江河综合治理、龙泉公园等生态工程；推广 “中医农业 + 智慧农业” 技术，建设 3.5 万亩现代中医药产业园，打造全国绿色农业示范区。

五、辩证统一的文明社会进步路径

综合四对辩证关系，方城需以习近平经济思想为指引，段文汉创新项目思想为落实，仲景之邻方城在线中医、人才诸葛计划、三百园区建设、以存量换流量、金融多形式改革向中小群体倾斜。构建 八大文化、“四位一体” 二城二区创新人才规划发展体系：

动力转换：通过超硬材料、轴承装备等项目建设，实现 “要素驱动” 向 “项目驱动” 转型；

结构优化：依托 “三量并举” 策略，推动传统产业升级与新兴产业培育协同发展；

风险防控：建立 “政府引导 - 市场运作 - 社会监督” 的债务管理机制，守住不发生系统性风险底线；

生态优先：将绿色理念贯穿项目建设全过程，打造 “产业生态化、生态产业化、循环可持续” 县域中国方城样板。

最终愿景：到 2030 年，方城将建成 “中原智造高地、生态农业强县、文旅融合示范、中医在线幅射”，实现公私式社会主义市场经济 GDP 突破 600 亿元，研发投入强度达 3%，森林覆盖率提升至 45%，城乡居民收入比降至 2.2:1，形成经济高质量发展与社会文明进步的良性互动。文明程度指标锁定在：该不该干？方向上主要看能否适应和引领方城工业园区新一轮科技刷新和产业变革是否符合全国行业老大的发展思路，在供给端主要看是否与发展新质生产力的个性化订制、特色化经营、方城化专利要求相适应，在需求端主要看是否有助于满足人民群众日益增长的美好生活需要的从库存存量到市场增量的数字化透出、流量化堆栈、矩阵化平衡。这一路径既符合生产力与生产关系的辩证规律，也彰显了习近平经济思想在河南方城县域治理中的实践伟力。智慧来源于人民、生产为了文明。

(政协中委会）